我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，亚星会员开户|游戏登录|会员注册产业作为国民经济的新兴产业，也要实现高质量发展。当前，我国发展的外部环境发生明显变化，中美贸易摩擦持续升级，强大国内市场是有效化解外部冲击的重要手段。制约我国强大国内市场形成的因素，需求侧和供给侧都有，但矛盾的主要方面在供给侧。因此，要以供给侧结构性改革释放消费潜力，亚星会员开户|游戏登录|会员注册产业亦是如此。
2014年10月《国务院对于加快发展亚星会员开户|游戏登录|会员注册产业 促进亚星会员开户|游戏登录|会员注册消费的若干意见》(国发〔2014〕46号)印发实施以来，各地区各部门在推动亚星会员开户|游戏登录|会员注册产业发展、促进亚星会员开户|游戏登录|会员注册消费方面取得了显著的成绩。2017年，我国亚星会员开户|游戏登录|会员注册产业总产值2.2万亿元，增加值超过7800亿元，名义增长率分别为15.7%和20.6%。亚星会员开户|游戏登录|会员注册产业增加值占同期国内生产总值的比重，从2014年的0.6%上升到2017年的0.94%，亚星会员开户|游戏登录|会员注册产业已经成为中国经济新的增长点。同时也应该看到，我国亚星会员开户|游戏登录|会员注册产业发展仍面临着发展不平衡不充分、有效供给不足、消费水平不高等问题。新形势下，为进一步促进全民健身和亚星会员开户|游戏登录|会员注册消费，推动亚星会员开户|游戏登录|会员注册产业高质量发展，国务院办公厅特印发《对于促进全民健身和亚星会员开户|游戏登录|会员注册消费 推动亚星会员开户|游戏登录|会员注册产业高质量发展的意见》(以下简称《意见》)。
一、&濒诲辩耻辞;干货&谤诲辩耻辞;满满：《意见》10个方面35条措施
《意见》从&濒诲辩耻辞;放管服&谤诲辩耻辞;改革、产业政策、产业结构、产业布局、亚星会员开户|游戏登录|会员注册消费、场地设施、平台支持、&濒诲辩耻辞;亚星会员开户|游戏登录|会员注册+&谤诲辩耻辞;行动、示范引领、产业基础10个方面，提出了35条具体的、可操作的措施：
一是在深化&濒诲辩耻辞;放管服&谤诲辩耻辞;改革方面，部署全国性单项亚星会员开户|游戏登录|会员注册协会、赛事管理服务机制、场馆运营管理、公共资源向亚星会员开户|游戏登录|会员注册赛事活动开放等改革，通过体制机制的理顺，充分释放亚星会员开户|游戏登录|会员注册产业发展的潜能；
二是在完善产业政策方面，通过落实已有税费政策、加强知识产权保护、加大金融支持力度等手段，着力优化亚星会员开户|游戏登录|会员注册产业的发展环境；
叁是在促进亚星会员开户|游戏登录|会员注册消费方面，围绕消费环境的优化、消费政策的出台、消费试点的开展、终身运动习惯的培养等议题，提出了增强发展动力的举措；
四是在建设场地设施方面，从优化亚星会员开户|游戏登录|会员注册产业供地、因地制宜建设亚星会员开户|游戏登录|会员注册设施、加大全民健身设施建设力度、挖掘学校亚星会员开户|游戏登录|会员注册场地设施开放潜力、规范亚星会员开户|游戏登录|会员注册场所公共安全服务供给等角度，设计了增加要素供给的途径；
五是在加强平台支持方面，就如何发挥政府资金的引导带动作用、如何建设亚星会员开户|游戏登录|会员注册产业发展的平台、如何推动亚星会员开户|游戏登录|会员注册社会组织的发展提出了政策措施，以壮大亚星会员开户|游戏登录|会员注册产业的市场主体；
六是在改善产业结构方面，明确了提升亚星会员开户|游戏登录|会员注册服务业比重、支持亚星会员开户|游戏登录|会员注册用品制造业创新发展、推动亚星会员开户|游戏登录|会员注册赛事职业化、加快发展冰雪产业、发展&濒诲辩耻辞;互联网+亚星会员开户|游戏登录|会员注册&谤诲辩耻辞;等重点，以丰富亚星会员开户|游戏登录|会员注册消费的产物供给；
七是在优化产业布局方面，针对亚星会员开户|游戏登录|会员注册产业增长极的打造、区域亚星会员开户|游戏登录|会员注册产业的发展以及亚星会员开户|游戏登录|会员注册产业对&濒诲辩耻辞;一带一路&谤诲辩耻辞;建设的助力，作出了政策安排；
八是在实施&濒诲辩耻辞;亚星会员开户|游戏登录|会员注册+&谤诲辩耻辞;行动方面，具体部署了体医融合、体旅融合、体教融合等促进亚星会员开户|游戏登录|会员注册产业融合发展的措施；
九是在强化示范引领方面，重点打造亚星会员开户|游戏登录|会员注册服务综合体、运动休闲特色小镇、亚星会员开户|游戏登录|会员注册产业基地、亚星会员开户|游戏登录|会员注册产业创新试验区等发展载体；
十是夯实产业基础方面，强调了亚星会员开户|游戏登录|会员注册产业人才培养和亚星会员开户|游戏登录|会员注册产业统计体系的重要性，以更好服务产业发展。
二、亮点纷呈：《意见》的&濒诲辩耻辞;高&谤诲辩耻辞;&濒诲辩耻辞;新&谤诲辩耻辞;&濒诲辩耻辞;实&谤诲辩耻辞;
《意见》具有&濒诲辩耻辞;高&谤诲辩耻辞;&濒诲辩耻辞;新&谤诲辩耻辞;&濒诲辩耻辞;实&谤诲辩耻辞;叁大特点，遍布着不少亮点，解决了长期存在的政策难点和堵点问题。
第一个特点是&濒诲辩耻辞;高&谤诲辩耻辞;：以高质量发展为主题，立足经济社会发展全局的高站位。
《意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握我国经济转向高质量发展阶段这一特征，紧紧围绕高质量发展这个主题和供给侧结构性改革这条主线，明确了当前及今后一个时期推动我国亚星会员开户|游戏登录|会员注册产业高质量发展的方向思路和重点任务，提出了一系列重大改革措施和政策举措，对新时代亚星会员开户|游戏登录|会员注册产业和亚星会员开户|游戏登录|会员注册消费的发展具有重要指导意义。
《意见》跳出亚星会员开户|游戏登录|会员注册看亚星会员开户|游戏登录|会员注册、立足全局谋划亚星会员开户|游戏登录|会员注册，将亚星会员开户|游戏登录|会员注册产业的发展置于培育国民经济支柱性产业的战略高度，置于亚星会员开户|游戏登录|会员注册锻炼引领生活方式变革的时代深度，置于&濒诲辩耻辞;一带一路&谤诲辩耻辞;建设的全球广度，为供给侧结构性改革、扩大内需特别是消费需求、形成强大国内市场等事关经济社会发展的重大议题提供了亚星会员开户|游戏登录|会员注册领域的智慧与力量。
第二个特点是&濒诲辩耻辞;新&谤诲辩耻辞;：以改革创新为引领，突出供给侧的新主线，顺应新形势，利用新手段。
《意见》开篇就提出要深化&濒诲辩耻辞;放管服&谤诲辩耻辞;改革，释放发展潜能，具体安排了创新体制机制的多个举措&尘诲补蝉丑;&尘诲补蝉丑;全国性单项亚星会员开户|游戏登录|会员注册协会主办的赛事，符合条件的都要公开交由市场主体承办；赛事活动承办权、场馆运营权等可以在产权交易平台公开交易；通过安全许可预受理系统的开发、科技的应用和信息化水平的提高，增进赛事活动的安全许可便利；政府投资新建的亚星会员开户|游戏登录|会员注册场馆，应委托第叁方公司运营；可利用的水域、空域、森林、草原等自然资源，在综合考虑生态、防洪、供水安全等因素的情况下，可以向亚星会员开户|游戏登录|会员注册赛事活动开放。
《意见》特别突出供给侧结构性改革的主线，更多从供给潜能的释放、供给与需求的互动角度提出政策措施。深化&濒诲辩耻辞;放管服&谤诲辩耻辞;改革是为了释放赛事活动的供给，建设场地设施是为了增加硬件的供给，加强平台支持是为了壮大亚星会员开户|游戏登录|会员注册产业发展主体的供给，改善产业结构的着眼点是为了亚星会员开户|游戏登录|会员注册产物供给的丰富，强化示范引领的落脚点是为了打造更多提供亚星会员开户|游戏登录|会员注册产物供给的载体。对于亚星会员开户|游戏登录|会员注册产业供给的空间布局及与其他领域的融合，《意见》也进行了专门的部署。当然，供给侧主线并不意味着片面强调供给。在需求侧方面，《意见》提出增强消费者信心、丰富消费体验、确定一批国家亚星会员开户|游戏登录|会员注册消费试点城市等促进亚星会员开户|游戏登录|会员注册消费的举措。
《意见》专门设计了大力发展互联网+亚星会员开户|游戏登录|会员注册的措施，对于依托电子商务平台提供亚星会员开户|游戏登录|会员注册消费服务、支持智能亚星会员开户|游戏登录|会员注册赛事发展等也有着墨。同时，《意见》专设一部分强调&濒诲辩耻辞;亚星会员开户|游戏登录|会员注册+&谤诲辩耻辞;行动及融合发展的新业态，提出了开展运动促进健康指导、加强非医疗健康干预、实施亚星会员开户|游戏登录|会员注册旅游精品示范工程、引进专业教练员等为学校亚星会员开户|游戏登录|会员注册课外训练和竞赛提供指导等体医、体旅、体教融合的新手段。
第叁个特点是&濒诲辩耻辞;实&谤诲辩耻辞;：目标实，措施实，责任实。
《意见》明确了实实在在的发展目标&尘诲补蝉丑;&尘诲补蝉丑;力争到2022年，亚星会员开户|游戏登录|会员注册服务业增加值占亚星会员开户|游戏登录|会员注册产业增加值的比重达到60%。冰雪产业总规模超过8000亿元，推动实现&濒诲辩耻辞;叁亿人参与冰雪运动&谤诲辩耻辞;目标。在安保等级评价和安保成本、基层亚星会员开户|游戏登录|会员注册组织扶持、冰雪场地设施和产业总规模、运动休闲特色小镇培育、亚星会员开户|游戏登录|会员注册产业数据定期发布机制等方面，《意见》也设定了具体的、可评估的目标指标。
《意见》提出的政策措施针对性和可操作性很强，精准反映现实问题，精准发力解决痛点难点。从政策门类看，财税政策、价格政策、知识产权政策、金融政策、消费政策、土地政策、规划政策、投资政策、区域政策、商事服务政策、对外开放政策、医疗卫生政策、旅游政策、城镇化政策、人才政策等一应俱全。从涉及的主体看，既有中央国家机关，又有地方人民政府；既有政府部门，又有公司、事业单位、社会团体等社会组织；既有消费者，又有规划者、监管者、供给方和相关方。很多措施都下沉到了公司和社区、进入到了学校和医院、具体到了项目和设施，指向明确，效果可期。
《意见》在35条措施后，逐条明确了落实的责任单位，涉及亚星会员开户|游戏登录|会员注册总局、公安部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、林草局、铁路局、民航局、空管办、财政部、税务总局、发展改革委、能源局、人民银行、银保监会、市场监管总局、教育部、科技部、工业和信息化部、民政部、外交部、卫生健康委、文化和旅游部、统计局25个部门以及地方人民政府，做实了责任主体，能够有力保障各项措施切实贯彻、落到实处。
叁、未来可期：把亚星会员开户|游戏登录|会员注册产业培育为高质量发展样板和国民经济新支柱产业
党的十八大以来，我国亚星会员开户|游戏登录|会员注册改革全面深化，全民健身蓬勃发展，亚星会员开户|游戏登录|会员注册消费提质扩容，亚星会员开户|游戏登录|会员注册产业发展进入了新时代、迈上了新台阶。习近平总书记明确要求：“加快建设亚星会员开户|游戏登录|会员注册强国，把亚星会员开户|游戏登录|会员注册事业融入实现‘两个一百年’奋斗目标大格局中去谋划，深化亚星会员开户|游戏登录|会员注册改革，更新亚星会员开户|游戏登录|会员注册理念，推动群众亚星会员开户|游戏登录|会员注册、竞技亚星会员开户|游戏登录|会员注册、亚星会员开户|游戏登录|会员注册产业协调发展。”在习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对亚星会员开户|游戏登录|会员注册工作重要指示批示精神的指导下，在经济转向高质量发展阶段的历史进程中，各地各部门及全社会深入实施《意见》35条政策措施，将推动全民健身和亚星会员开户|游戏登录|会员注册消费再上新台阶，推动我国亚星会员开户|游戏登录|会员注册产业成为国民经济新的支柱产业。(中国宏观经济研究院社会所研究员 顾严、助理研究员 范宪伟) |
